呃，把边军变成屯卫？这不就是让神机营和神武营精锐乃至水师将士又解甲归田吗！这屯卫制度，怎么说呢？如果是以农耕为主的王朝，选择屯卫制度还是可以理解的。因为农耕为主的王朝没有太多的税赋收入，供养不了太多的军队。